各县农业农村局、各区农业农村水利局、开发园区农业农村主管部门：

　　现将《马鞍山市2021年秋种工作意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　2021年9月14日

　　马鞍山市2021年秋种工作意见

　　秋种是全年农业生产的基础。扎实做好今年秋种工作，对于推动农业结构调整，促进农业高质量发展，完成明年农业的目标任务具有十分重要的意义。

　　一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，以稳定播种面积为基础，以绿色、质量、品牌、效益为主攻方向，实施稳麦扩油，优化秋种结构，强化科技支撑，努力提高秋种质量，促进农业增效、农民增收，助力乡村振兴。

　　（二）目标任务：全市计划完成秋冬种面积140万亩（含复种），其中小麦75万亩，亩产350公斤；油菜40万亩，亩产180公斤；秋冬季蔬菜23万亩；绿肥、蚕豌豆等作物2万亩。将秋种播种面积任务分解到县区，各地要层层分解落实，确保目标任务如期完成。

　　二、工作重点

　　（一）实施稳麦扩油。落实粮食安全党政同责，坚决稳定粮食播种面积，原则上不低于上年水平，有效夯实粮食生产的基础。严格防止耕地“非农化”和“非粮化”，统筹利用好冬休闲田、撂荒地，对局部常年抛荒的耕地，采取有效措施，及时组织耕种，把耕地资源用足用好、种足种满。主攻薄弱环节，推进良种良法配套、农机农艺融合，充分挖掘稻茬麦的生产潜力。我市属于国家“双低”油菜优势产区，各地要广泛宣传引导，加大良种及绿色生产技术推广、订单生产等补贴力度，充分调动农户种植油菜积极性，推进油菜规模化标准化种植和多功能利用，努力恢复油菜种植面积，着力打造长江流域“双低”油菜生产基地。

　　（二）提升油菜产业。按照区域化、机械化、绿色化、多功能化、品牌化，构建油菜绿色高效全产业链，努力提高油菜种植效益和市场竞争力。优化区域布局，加强油菜大县、大片、大户建设，三个油菜主产县，要以高标准农田和新型经营主体为依托，各建立万亩示范区2-3个，千亩示范片10-15个。集成推广“双低高产高含油量多抗品种+机械化轻简化栽培+药肥减量+一促四防+多功能利用”主导模式及“碧护”拌种、“宜施壮”油菜专用缓释肥、新美洲星等新型种肥药，机开沟、机直播、毯苗机栽、秸秆粉碎还田、封闭除草、无人机飞防、机械化收获等关键技术。大力拓展油菜菜用、观光、蜜用、肥用等多种功能利用，重点发展“观光+油用”“菜用+油用”“菜用+肥用”等模式，努力扩大规模、提高档次、增强影响力。鼓励油脂加工企业，建设“双低”油菜原料订单基地，发展油菜籽烘干与精深加工。当涂县要积极开展“按图索油”试点，实行种植区域“上图入库”，促进产销衔接。培育“当涂菜籽油”区域公共品牌，做大做响“溢和田”7D菜籽油和“快乐青年”“忘不了”油菜苔企业品牌。强化项目带动，当涂县要依托油菜绿色高质高效行动项目，高质量推进整县域创建；含山、和县要全力实施好中央财政耕地轮作制度试点项目，完成利用冬休闲田扩种油菜5万亩的任务，促进油菜稳产高产、节本增效和提质增效。

　　（三）提高秋种质量。坚持“适期、适量、适墒、适法”播种原则。狠抓秸秆还田、整地开沟、精量播种等关键环节，提高整地与播种质量，重点推广旋耕、施肥、播种、开沟、镇压等复式机械化精量播种技术，力争一播全苗。积极示范油菜机条播、机械化毯苗移栽等技术，提高油菜机械化水平。油菜普及“双低”品种，尽量选用高含油量、耐裂角、耐密植、耐寒、抗菌核病、抗倒伏的中熟半冬性品种，如秦油28、德核杂油8号、宁R101、浙优杂1403、浙杂903、浙油51、宁杂1818（菜油两用）；小麦推广抗倒伏、耐赤霉病的高产稳产品种，如宁麦22、宁麦24号、宁麦26、扬麦15、扬麦20、扬麦25、镇麦12号等；瓜果菜主推精细、名特优品种和加工专用型品种。油菜撒（机）直播，播种期以10月上中旬为宜，亩播量250克左右，做到播种均匀、播深一致；小麦播种期以10月25日至11月上中旬为宜，亩播量10公斤左右。发展农机社会化服务，加大“整、种、管、收”全程机械化托管力度。

　　（四）推广绿色生产。以绿色安全为目标，以控肥、控药为重点，持续推进化肥农药减量增效行动。大力推广配方专用肥、化肥深施、种肥同播、叶面喷肥、水肥一体化等科学施肥技术，提高肥料利用率，降低化肥使用量。充分利用秋冬季丰富的光温水、冬闲田资源种植绿肥，实现用地养地相结合。落实“调结构、优品种、重田管、减菌源、防侵染、控为害”的小麦赤霉病、油菜菌核病等重大病虫害全程绿色防控技术模式，推进病虫害统防统治与绿色防控融合。推广种子包衣、药剂拌种和土壤处理等技术，推广封闭化除技术，推广油菜花期“一促四防”、小麦抽穗扬花期“一喷三防”技术，不断提高防治效果。推广科学安全用药。

　　三、保障措施

　　（一）强化行政领导。各地要把秋种作为当前农业农村工作的重要任务，列入议事日程，做到早研究、早部署、早安排，制定实施方案，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责任，确保各项措施落到实处。强化宣传发动，开展检查督导，加强工作调度，推动秋种工作扎实有效开展。

　　（二）强化抗灾生产。夏季粮油生产周期长，期间会遭遇干旱、连阴雨、低温冻害等多种灾害性天气，必须牢固树立抗灾生产夺丰收思想，加强高标准农田建设，科学调整生产布局、品种结构和种植模式，推进科学避灾。加强“四情”（苗情、墒情、病虫情、灾情）监测与会商，及早制定应急预案，开展技术指导，增强抗灾生产的主动性。

　　（三）强化技术服务。及早制定秋种技术方案，明确主推品种及关键技术。深入推进农技人员包村联户，加强技术培训和服务，着力解决技术难题，不断提高技术到位率。加强“四情”监测，为秋种与田管提供科学依据。开展新品种新技术试验示范，建立绿色高效示范区和新品种展示区，适时举办观摩活动。

　　（四）强化农资供应监管。秋季是全年农资市场销售的又一高峰期，也是假劣农资的高发期。及早备足备好农资，组织好放心农资下乡进村活动，满足秋种生产和结构调整需求。切实加强种子、肥料、农药、达标可降解薄膜、农业机械及零配件等农资市场监管，做好农资价格监测，深入开展专项整治活动，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、生产经营假劣农资等违法行为，切实维护农民合法利益。

　　（五）强化专业化服务。鼓励引导龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，发展农机作业、病虫害统防统治、订单生产等多种形式的专业化服务，不断提高秋种生产组织化程度。创新服务方式，支持各类服务组织开展土地托管、代耕代种等直接面向小农户的农业生产托管，扩大服务规模。持续加大产业化联合体培育力度，以规模化、标准化、产业化、品牌化为方向，以订单契约为核心，通过要素与利益链接，实现生产、加工和服务一体化。

　　（六）强化政策支持。大力宣传和落实农业“三项补贴”改革、农机具购置补贴、农业保险等惠农政策，充分调动农民生产积极性。加大粮油绿色高质高效行动、耕地轮作制度试点等项目整合，强化资金投入，实施精准补贴，积极扶持发展各类农业经营主体，对于推广油菜优质良种及绿色生产技术、订单生产、“菜油两用”规模化种植、农旅结合、绿肥种植等要给予重点资金扶持。

　　附件：马鞍山市2021年秋种面积任务分解表

　　附件

　　马鞍山市2021年秋种面积任务分解表

　　单位：万亩

原文链接：http://nyncj.mas.gov.cn/nyyw/tzgg/2001053691.html