为全面做好“五一”节日期间全市农业领域应急安保工作，有效防范各类安全事故，确保“五一”节日期间全市农业安全生产形势稳定，按照市安委会部署，结合我市农业实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神，落实市委、市政府《关于切实做好2021年五一、端午节期间有关工作的通知》，坚持防范为先、防救结合原则和防得好、救得快的工作标准，强化风险研判预警，强化安全隐患排查治理，强化应急值守响应，着力抓好农业春耕生产安全工作，坚决防止较大以上生产安全事故和有恶劣影响重大突发事件发生，确保“五一”节日期间全市农业领域安全生产形势稳定。

　　二、工作目标

　　全面压实“五一”节日期间应急安保责任，及时排查消除各类事故灾害隐患，有效化解管控各类安全风险，高效处置各类突发情况，科学组织应急值班值守，有效防范遏制农业安全生产事故。

　　三、主要措施

　　（一）开展安全生产大检查。坚决落实“三个必须”要求，节前和节日期间市、区县两级农业农村部门领导干部带队开展节前和节假日期间安全生产大检查，特别是结合春播农忙，突出做好农机、农药、饲料（粉尘爆炸）、屠宰（液氨制冷）、农村能源（沼气）、动物检测检验实验室、设施农业等领域防火、防爆、防事故工作，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态，严控各类事故发生。

　　（二）推进安全生产隐患整改治理和“回头看”。市、区县两级农业农村管理部门要抓实抓细生产安全隐患排查整治工作，对各级安全检查、督查巡查、暗访暗查中排查出的隐患问题和群众举报隐患，组织开展“回头看”，严格落实闭环管理制度，建立清单台账，挂账推进、动态清零。特别是在安全生产专项整治三年行动中发现的安全隐患，要严格落实企业隐患整改主体责任，加强对隐患整改情况的回访，防止隐患动态反弹。

　　（三）加强重点行业领域安全管控。市、区县两级农业农村局由各行业责任处室（科室）牵头，农业综合行政执法队配合，对辖区内企业落实安全生产主体责任情况进行抽查，督导企业全面落实“五一”节假日期间安全监管职责。

　　1、农机行业。针对“五一”期间正值春耕春播旺季，农用机械大量投入使用，农机管理和执法部门要加强对农机具生产作业安全检查，严厉查处无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、拼装改装、超速超载违法违规问题，特别是要坚决查处打击拖拉机等农用车辆载人等违法违规行为，防止发生群死群伤重大事故。同时，要加强安全指导，重点检查农机集中存放点、农机油料储存点、农机维修点的安全情况。

　　2、畜禽屠宰行业。重点检查大型屠宰企业安全责任落实情况，液氨储存、制冷压力管道容器检验检测情况，涉氨岗位操作资质情况，安全制度规程执行情况，分割车间防漏电、机械伤人和防火安全疏散通道情况，安全隐患检查及整改情况，应急预案及组织演练情况。

　　3.兽药饲料行业。重点检查屠宰企业安全责任落实情况，液氨储存、制冷压力管道容器检验检测情况，涉氨岗位操作资质情况，安全制度规程执行情况，分割车间防漏电、机械伤人和防火安全疏散通道情况，安全隐患检查及整改情况，应急预案及组织演练情况。

　　4、农药行业。重点检查企业的安全管理制度、安全防护设施设备、仓储场所安全情况等；进一步加强农药经销管理，对农药经营网点要加强营业场所、储存地安全防护措施、安全制度、运行情况检查。严厉查处超范围经营限制使用农药等违法行为，保障农产品用药安全。

　　5、沼气行业。对辖区内涉及农村沼气、生物质制气企业进行大检查，督促经营单位从原材料投送、生产系统、附属系统、设备设施、输送管线、操作规程、职业健康等方面全方位、全过程强化隐患排查治理。

　　6、设施农业大棚园区。针对以往春季大风时节多发火灾情况，设施农业监管部门加强各地设施农业园区安全防火、防灾指导，督促检查乡镇、村屯和园区做好火灾防控工作，落实防漏电、禁用明火、清理棚边易燃物等措施，采取严禁烟火、安装网络监控、极端天气加强人员值守等措施。

　　（四）加强值班值守，做好应急处置工作。各级行业监管部门要督促重点生产企业、单位严格落实领导在岗带班和24小时值班制度，切实做到“领导带班到位、干部值班到岗”，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。节日期间，发生事故或遇有重要紧急情况，立即上报并视情况启动预案，单位、部门主要负责人第一时间赶赴现场，采取有效措施妥善应对和处置，控制事态发展将事故损失降到最低。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导，明确责任落实。各地区、各部门要高度重视，认真落实“五一”节日期间农业领域应急安保工作，一把手要亲自安排部署，分管领导要亲自带队检查。要切实按照“谁检查，谁负责；谁签字，谁负责；谁审批，谁负责”的原则，认真细致地抓好安全防范工作，坚决克服麻痹思想，确保检查不走形式，取得实效。

　　（二）强化督导检查，确保取得实效。要加强督导检查和跟踪问效，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化措施，超前防范，明确责任，切实做到防患于未然，严防各类安全事故的发生。对排查出的一般安全隐患，要及时督促落实整改到位；对排查出的重大安全隐患，要及时向所在地区应急部门报告，及时进行处置。

　　（三）加强应急值守，严格责任追究。市、区县两级农业农村管理部门要切实加强“五一”节日期间值班工作，明确带班领导和值班人员，严格落实24小时值班制度；要严格执行请示报告制度，对各类突发事件必须及时准确上报，工作不力，措施不到位，造成生产安全事故的，要严格追究相关责任人的责任。