为筑牢防止致贫返贫保障网，朝阳市抓住因病、因灾、因学等主要风险点，自2020年起，在全市范围内实施了防贫保险服务项目，至今已持续开展5年，累计为符合条件的2.7万人次进行理赔，及时化解了各类返贫致贫风险，为过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力保障。

　　  结合实际制定方案。朝阳市学习借鉴国家推介的防贫保险项目经验做法，在已经成熟的保险理赔办法基础上，结合自身实际情况和不同年度的防贫需求，不断做出调整优化，从2020年至2024年每年制定下发全市防贫保险工作实施方案，指导各县（市）区统一规范推进落实。全市防贫保险工作以“政府主导、社会经办，个户申请、政保联审”为总体原则，以脱贫人口和监测对象为保障对象，以因病、因灾、因学、因收入中断等造成生活困难且人均收入不高不稳为主要因素，明确保费筹集标准、管理费率、保险责任、赔付办法等，切实增强贫困边缘人群的抗风险能力。

　　  明确保险责任和理赔程序。针对因病、因灾、因学等可能造成致贫返贫的情形，设置保险理赔条款。要求承保机构和市、县、乡、村按照规范方式和程序步骤落实防贫保险项目。一是设计防贫预警线和防贫保障线。预警线标准为防贫保险合同确定的免赔金额或起付线；保障线结合每年度的监测范围确定。二是明确赔付办法。凡是因病、因灾、因学等导致家庭收入低于防贫保障线的，农户或贫困户均可向所在村“两委”申请“防贫保”理赔。三是规范实施步骤。保险理赔程序，按照七个步骤执行，包括户申请、村初核、村“两委”及第一书记评议公示、乡复核统计、承保公司入户调查认定、县附意见、承保公司办理执行。

　　  及时理赔成效显著。2020年以来连续五年实施防贫保险项目，对因病、因灾、因学等符合赔付条件的人群做到了及时理赔，累计为2.7万人次赔付资金6000余万元。“防贫保”区域覆盖面广，救助人员较多，赔付种类多样，县、乡、村与保险公司协调联动，全力推进“政保联审”，为脱贫人口和监测对象提供了及时帮扶，为巩固拓展脱贫攻坚成果、牢牢守住不发生规模性返贫底线筑牢保障网。