12月22日，晋中市农业农村局召开全市2022年“双包三联”指导服务工作动员会。会议由市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长武建林主持，局党组成员、各工作协作组组长、有关科站负责人以及“双包三联”工作组成员参加会议。

　　会上，市现代农业产业发展中心主任乔小连宣读了《关于开展“双包三联”指导服务的工作方案》，明确了工作分组、重点内容和具体要求，并指出此次调整、充实、强化“行政推进+技术服务”双承包责任制和“专家团队、项目工队、营销战队”三队包联（以下简称“双包三联”）队伍，是认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会和省委第十二次党代会、市委第五次党代会精神，打造山西中部城市群“特”“优”农产品生产供应基地，努力实现市委“建设全省全方位推进高质量发展先行区”战略目标的具体举措。

　　武建林局长就如何进一步做好“双包三联”工作强调了五点意见：

　　一要转变作风，扑下身子抓落实。从精简文件抓起，要切实提高文件质量，增强文件的针对性、可操作性，明年全局文件数量要减少1/3以上，要把起草文件的过程变成深入田间、地头指导、督导的过程，要把起草文件的时间转成深入基层提高服务质量的时间。从深入基层一线干起，要当好“施工队长”，把成绩写在晋中536万亩耕地上，写在农业农村高质量发展上，写在农民收入增加上。科级干部每年在基层调研、督导、指导不少于3个月，每年发现的问题不能少于3条，撰写的调研报告不少于 1篇。各包联组要在所包选择5个农业企业和新型经营主体，根据所包县（区、市）自然条件，分别按照山区、丘陵、平川3种类型选择3个乡镇，并在每个乡镇选择3个不同类型村，作为市级固定调研点和服务点，“点对点”联系乡村、经营主体、企业、工程项目等。

　　二要鼓足干劲，振奋精神抓落实。习近平总书记指出，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。我市农业农村工作正需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志，攻坚克难、破冰前行。机构改革之后，我们全体干部职工都要树立“局兴我荣、局损我耻”的荣辱观。要“拉高标杆”激发斗志，要深入各县（区、市），帮助指导对标对表，制定高质量发展目标，建立对标清单，拿出具体方案，比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。要正确用人激活动力，各工作组要“包”到具体任务、具体项目、具体指标、具体工作，“联”到乡村、田间、农户、企业，每季度要将指导服务推进情况形成书面材料，局党组定期听取落实情况汇报。要把包联工作的成效与干部年终考核、晋级晋升、评先评优、提拔使用相结合。

　　三要加强学习，提高本领抓落实。习近平总书记指出，提高抓落实本领，关键要做到善学、善谋、善作、善成。提高“善学”的本领，就要把加强理论武装作为首要政治任务，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强专业学习、政策研究，加快知识更新，跟上时代步伐。在真刀真枪的实干中增长本领，敢于应对各种风险挑战考验，多经受一些实战的摔打。提高“善谋”的本领，就要提高政治站位、树立大局意识，比别人看得远一点，把握农业农村发展规律和趋势。提高“善作”的本领，就是要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾主要方面，贯彻市委“1221”战略布局的全局性、战略性重点，最关键的是农业投资和一产高质量发展，帮助各县（区、市）按照“建设一个高质量发展示范区、形成一个高标准市场化服务体系、制定一个城镇化的发展规划、建设一条乡村振兴示范廊带、培育一批市场主体、打造一个突出品牌、建设一批农田水利基础设施建设项目、出台一个发展支持意见”的“八个一”工作要求，提前谋划、全力推进。提高“善成”的本领，就是要善于在实际工作中发现好的典型，好的模式，好的做法，好的经验，宣传、推广到全市之中，达到“一花独放不是春，百花齐放春满园”的效果。

　　四要创新方法，完善机制抓落实。抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干，而是干部和群众双向互动的过程，是上级和下级合力推进的过程，也是政策在实践中不断完善的过程。要创新“精准督查”机制，按照“目标化考核、项目化管理、数据化推进”的工作机制，协同县级认真分析具体情况，深入到田间、地块、企业、经营主体，督查要重实地、察实情、见实况。要创新“写实考核”机制，推进农业农村高质量发展，重在看发展、看变化，以实绩论英雄。各包联组要帮助县（区、市）要科学研究高质量发展的各项指标、内在联系，按照“以月记账、季度对账、半年算账、全年交账”的工作机制，指导各县（区、市）建立村级台账、乡级台账，以村保乡、以乡保县，确保各项高质量发展任务落到乡村、落到项目、落到季节，确保各项高质量发展任务真正落地、落实、落效。要创新“条块协同”机制，建立局内各科站和基层联建联创机制，把部门资源优势转化为基层发展优势。做到资源共享、突出重点、因地制宜、科学规划布局，抓典型要经得起历史和实践的检验。

　　五要严明纪律，步调一致抓落实。习近平总书记指出，加强纪律建设是我们党的力量所在，强调党员干部要有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”，把“严”和“实”的要求贯穿抓“双包三联”的全过程。要严明政治纪律，我们搞“双包三联”工作，是为了推进全局各项工作的高质量发展，是为了推进农业农村的高质量发展，是为了推进农民收入的不断增加，而不是搞“花架子”，因此要有实事求是的态度，扎扎实实做好“双包三联”工作。要严明廉洁纪律，要确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程，要认真遵守中央八项规定精神，坚决执行公务接待等有关规定，轻车简从，不搞层层陪同，切实减轻基层负担，树立“三农”干部良好形象。

　　 晋中市农业农村局

　　 2021年12月23日